隨着俄烏戰事的推進,逃離烏克蘭的難民人數也越來越多,在少數族裔媒體服務機構(EMS)近日舉行的研討會上,一些美國難民服務及研究屆人士呼籲美國重建處於滯緩中的難民系統,為接收難民做好準備。
在3月11日舉行的這場研討會上,正在烏克蘭和波蘭邊境進行報導的戰地記者奧提茲(Manuel Ortiz)從前線通過zoom帶來最新消息,他說戰爭一開始想離開家鄉的人不多,因為他們不相信他們所在的城市會被襲擊,但現在即使之前覺得安全的地方也開始被攻擊,人們也在逃離。他所在的烏克蘭波蘭邊境城市Lviv,一些烏克蘭做火車30多個小時,來到這裡等待進入波蘭。他說人們排成長龍,要等很久才能過境,其中很多是婦女老人殘疾人拉著很重的行李。但過境之後通常受到禮遇,很多波蘭志願者向邊境送來熱的食物。他說邊境並沒有大規模建起難民營,因為很多人通過air b&b捐贈房間給難民入住。但在擁擠的難民人群中,幾乎沒有人戴口罩,「人們已經不在乎疫情了。」奧提茲說。
移民政策研究中心國際項目副主任博格丹(Natalia Banulescu Bogdan)說,目前已經有250萬烏克蘭人逃離祖國,其中60%到了波蘭。目前大多接壤國家都對烏克蘭難民開放邊境,歐盟一周前開始給予烏克蘭人一年的臨時保護資格,之後可以有兩次六個月的延期,再決定是否再延一年。但這種保護主要是給烏克蘭公民及家屬以及在烏克蘭已經具備難民身份的外國人,但國際學生、在烏克蘭打工的外國人不具備資格。美國、加拿大、澳大利亞等國也相繼祭出一些針對烏克蘭難民的保護政策。
路德移民難民服務機構總監維格娜拉吉(Krish O‘Mara Vignarajah)說,歐盟有官員估計烏克蘭難民最終將達到700萬人,美國方面估計人數將達到400萬。很多烏克蘭人在周邊國家有親人朋友未必想來美國,但周邊國家的接納能力也有極限。現在已經有烏克蘭難民取道墨西哥進入美國。她說,如果有難民潮湧向美國,美國有能力接納,但需要提前最好準備。美國現在已經開始向3月1日前已經在美國的烏克蘭人提供申請臨時保護身份。
而美國的難民政策是1980年開始,每年由總統決定接受難民的人數。特朗普時期將之前每年接收9萬5000名難民的名額降到了1萬5000。拜登政府第一年將名額定為1萬2000人,本財政年度大漲到12萬5000人。但從10月1日開始的本財政年度到現在五個月內,美國實際接收難民人數只有6500人。
但她也說,與2015年全美31個州長反對接受敘利亞難民形成鮮明對比的是,美國從阿富汗撤軍後,37州長決定支持接收難民,只有2個反對。而這次,賓州等地州長已經提交了接收烏克蘭難民的撥款計畫。「歷史上一直有反移民的情緒,但在這個過程中,誰是美國人的概念已經發生了改變。當年推出難民政策是基於冷戰的環境,現在我們遇到了類似的環境,這也提醒人們為什麼這個政策是必要的。」維格娜拉吉說。