拜登继任总统后,美国驻华大使人选悬而未决。Axios网站15日援引知情人士的消息称,奥巴马政府时期负责美国政治事务的前副国务卿尼古拉斯·伯恩斯(Nicholas Burns)正处于接受美国驻华大使资格审查的最后阶段。
早在今年2月中旬,拜登入主白宫不久后,舆论就对新一任美国驻华大使人选多有揣测。翻阅彭博社等媒体当时的报道,前芝加哥市市长拉姆·伊曼纽尔和伯恩斯的呼声最高。
若Axios的消息为真,伯恩斯成了最终赢家。
尼古拉斯·伯恩斯。(伯恩斯的推特)
Axios报道称,拜登政府被敦促为处理中国事务提名一位曾身在高位的官员,因为美国政界认为“中方更倾向与一位能拿起电话、避开官僚体系、直接与总统对话的人打交道”。
曾担任奥巴马政府时期驻华大使的鲍卡斯表示,拜登需要任命一个名声在外的人,向世界展示这种关系的重要性。“同样关键的是,这个人要有权代表总统进行谈判,大使不应该只是一个传递信息的人。”他说。
Axios称,除了与国务卿布林肯和国家安全顾问沙利文合作外,拜登的中国特使还要与前国务卿克里协调气候变化问题,并与拜登政府的“印度洋-太平洋地区协调员”坎贝尔打交道。
公开资料显示,现年65岁的伯恩斯曾在联邦政府任职27年,目前是哈佛大学肯尼迪政治学院的教授。他掌握四国语言,分别是法语、阿拉伯语、希腊语及英语。
早在1973年,伯恩斯就曾前往卢森堡留学,1980年获得约翰斯·霍普金斯大学国际关系硕士学位,主修国际经济学、美国外交政策等。
2005年至2008年,伯恩斯曾在前总统小布什任职期间,担任政治事务副国务卿;2001年至2005年,伯恩斯是北大西洋公约组织的美国常驻代表;1997年至2001年,伯恩斯担任美国驻希腊大使。
与此同时,伯恩斯还曾是前总统克林顿的特别助理,主要负责俄罗斯、乌克兰和欧亚事务。
北京《新京报》援引CNN2月报道,知情人士透露,拜登政府一直在寻找美国驻华大使候选人,而伯恩斯符合拜登政府的标准,具有丰富的外交经验。
根据法律,美国驻他国大使将由总统提名,之后须经国会参议院批准。当提名交送至参议院时,需要由参议院外交委员会投票表决通过,然后再由参议院进行全体投票,在投票通过后,大使才算被正式任命。
CNN在2月的报道中指出,美国驻华大使的任命具有一定挑战性。因为拜登政府在应对中国的问题上面临着一系列挑战,包括贸易、军事行动及海外影响力等。区域专家和外交人士强调,不管是谁被任命为美国驻华大使,他都会给拜登的对华政策带来一定影响。
根据以往记录,前总统特朗普曾于2017年5月22日提名上一任美国驻华大使的人选——泰里·布兰斯塔德,而他正式就任的时间为7月12日。
去年9月14日,美中关系陷入低谷之际,布兰斯塔德宣布,将于10月初卸下驻华大使的职位,返回美国。10月4日,布兰斯塔德启程回美。美国驻华使馆当时发布了布兰斯塔德夫妇的临别致辞。布兰斯塔德在视频中与中国告别并表示,自己深知在美中关系中,这是一个充满挑战的时刻,“我们努力重新平衡两国关系,使之更加公平和对等,但有一件事丝毫未变,那就是我们对中国人民和中国文化的深深赞赏。”