15日晚间,日本首相菅义伟乘坐专机抵达马里兰州安德鲁斯空军基地。他将于16日在华盛顿与总统拜登举行会谈,由此成为拜登入主白宫后,首位面对面接待的外国首脑。启程前,他在首相官邸召开记者会并表示,打算与总统拜登建立一种信任关系,并使日美同盟更牢固。但外界更关注的是,正如《纽约时报》14日所言,日本是否会走上“对抗中国”之路,菅义伟此行或许会提供一些“线索”。
15日晚,菅义伟抵达马里兰州安德鲁斯空军基地。(图片来源:美联社)
先晤贺锦丽,后赴白宫晤拜登
对于菅义伟来说,2021年意味着一个“坎儿”。日本即将于9月举行众议院选举,奥运筹备仍存在不确定性,疫情防控短期内难有突破。能否在此次对美外交上有所斩获,对他之后的“官运”至关重要。
迄今,菅义伟已在多个场合表示,希望通过日美会谈再次确认稳固的日美同盟关系,并且为实现所谓“自由开放的印度洋-太平洋”推进日美合作。日本共同社报道称,他出发前在官邸向媒体表示:“希望让以自由、民主的普世价值联结起来的日美同盟变得更加牢固”,还称将朝着实现“自由开放的印度太平洋”“向世界展示日美的领导能力”。
而拜登首次家门口见客,选择菅义伟的战略目的也非常明显。他上台后,正进一步加强美国在太平洋地区的影响力,美国将“美日同盟”视为其亚太战略的重要支点,有媒体称,“与日本的联盟仍将是重中之重”。
行程方面,中央社获悉,一位不具名的美方高阶官员在背景说明电话简报中表示,菅义伟预计15日晚抵达华府,明早(16日)将与副总统贺锦丽在其官邸会晤,之后转往白宫,与拜登举行双边会谈。
这位官员指出,菅义伟此访的最重要目的在促进两国领袖相互了解、建立信任与信赖,并将这个最重要的联盟带入新的层次,不仅在安全与外交政策议题合作,也逐步扩大到科技与经济领域。
多年来,日本前首先安倍曾在不同场合强调他与美国前总统特朗普之间的私人友谊和互信关系,而日本也将其视为两国外交的支撑之一。NHK称,自民党内部不少人士希望菅义伟与拜登建立良好的私交,再现安倍对美外交的良好局面。
是否联合挺台成焦点 美方:尊重日本
围绕双方议题,各大媒体已掌握了不少信息。路透社15日报道称,菅义伟和拜登将于16日举行的峰会中强调“东京在华盛顿应对日益自信的中国战略中的核心作用”。菅义伟的顾问宫家邦彦坦言:“这将是志同道合的国家间举行一系列会议、以向北京发出正确信号的前兆。”
共同社提到,16日在华盛顿上演的这场会谈将涉及诸多议题,包括两国经贸关系和双方在防疫抗疫、疫苗研发分配、全球气候变化等问题上的合作,也将讨论朝鲜半岛和缅甸局势等地区热点问题,但焦点仍是美日同盟关系及这一关系框架下所涉的各种重大问题,而关键则是协调美日对华关系立场态度。
报道评论称,菅义伟“此次访美能否成为考虑到中国动向而展示团结的机会、在紧张高涨的台湾海峡相关应对以及拜登政府重视的人权外交方面统一步调,将是焦点”。
菅义伟启程前,一个重磅消息被曝出——会晤后,双方极有可能发表一份联合声明。英国《金融时报》14日率先曝料,拜登政府正不断向菅义伟施压,敦促其在联合声明中公开支持台湾。
前述不具名的美国官员透露,美国与日本已经在许多声明中表达对两岸情势、台湾,以及期盼和平与稳定、维持现状,“我预期,你会在之后的正式声明与会谈中看到这些”,这与美日近来进行的对话与讨论一致,也依循美日2+2高阶官员会谈声明内容。
这名官员还强调,不论美国或日本,都不愿升高紧张关系或挑衅中国;与此同时,也试图发出明确讯号,表达中国正采取的行动,像是军机穿越台湾“领空”等,与维持和平稳定使命背道而驰。不过,美国了解日本与中国之间深厚的经济与商业联系,菅义伟希望采取谨慎路线,美方对此表示尊重。
15日晚,菅义伟抵达安德鲁斯空军基地,美军仪仗队就位。(图片来源:美联社)
菅义伟拟与辉瑞CEO会谈
此外,4月13日,日本政府不顾还内外反对,宣布未来会将经处理的福岛核污水排放入海,社交媒体上针对日本政府及首相菅义伟的批评之声不绝于耳,后者甚至屡次被骂上热搜。就在国际舆论哗然的节骨眼上,菅义伟启程访美,不难想见,这也是其这趟出访的重要目的之一,欲在排污问题上向美方寻求支持。
有中国网名调侃:建议菅义伟访美时带上一瓶“无害”的福岛核污水,作为见面礼,送给拜登“品尝”。
值得一提的是,共同社15日从多名政府相关人士处获悉,围绕新冠疫苗的供应,菅义伟已着手协调在访问华盛顿期间与美国制药巨头辉瑞公司CEO艾伯乐举行电话会谈。日本的疫苗接种落后于欧美国家,据分析菅义伟将请求辉瑞追加供应新冠疫苗等。
此外,就在菅义伟启程访美的当天,美韩官方证实,应拜登邀请,韩国文在寅将于5月下旬访美。两国领导人也将在华盛顿举行会谈,具体时间等细节待定。
联想到美国此前已在多个场合公然宣示视中国为最大威胁,拜登接连会晤亚太“铁盟”,用意不言而喻。