根据新发布的州住房机构备忘录，纽约大部分优质可负担住房库存空置，但却无法使用。

根据纽约邮报报道，尽美国人口普查局的2021年纽约市住房和空置调查显示，各行政区不可用的空置租金稳定（rent-stablized）单元的官方数量为42,860套，但纽约市府发布的一份文件显示，该数字要高得多：61,000套。

这一发现很重要，因为它表明“仓储”（warehousing）——当房东故意让公寓空置——的发生率远高于预期，并且发生在住房危机期间——这些单元本可以明显缓解危机。

根据该文件，纽约市府还发现，2019年至2020年间登记为租金稳定的公寓数量下降幅度超过过去15年。在2019年对州租金法进行重大改革后，超过95,000个以前的租金稳定单元已从市场上消失。

租户倡导团体将责任直接归咎于房东，非营利服务协会指责他们持有稳定的单位“要挟”，以试图推动对他们有利的政策出台。

布朗士大学社区住房项目研究主任雅各布·乌德尔称：“纽约市的住房危机从未像现在这样严重，这些房东公开下架持有的基础房产，以期迫使政策对他们更有利。”“具有强大租户保护的负担得起的出租单元正是目前最需要的住房类型，而扣留它们无疑加剧了负担能力危机。”

房东说他们的手被租金法束缚住了，这使得翻新空置单位不可能不赔钱。

“在疫情期间许多公寓的法定租金低于每月1,000美元，而之前的租户在那里住了50多年，所以[翻新]公寓需要大量的工作，”拥有更多投资组合及超过1,000个布碌仑单元的业主凯利说，“因为我无法再投资那套公寓并挽回投资成本，所以租出那套公寓是不可能的。