4月24日,总统拜登签署总额为953亿美元的对外援助法案;这份法案4月23日在参议院高票通过,主要内容是对乌克兰、以色列和台湾地区等“印太盟友”提供安全援助。而短视频社交应用、“美版抖音”TikTok的禁令也“搭车”该一揽子计划成为法律,使得TikTok面临“不剥离就全面封禁”的困境。

TikTok支持者坐在国会大厦外。

值得注意的是,白宫发言人卡琳-让-皮埃尔(Karine Jean-Pierre)周三表示,TikTok法案不是禁令,中国应允许TikTok被出售。国家安全顾问沙利文表示,拜登政府接下来的工作重点是以符合国家安全关切的方式让TikTok从其中国所有者手中撤资。

签署法案后,拜登在白宫国宴厅发表演讲,强调“这是世界和平的好日子”。“这将使美国更安全,使世界更安全,并将继续保持美国在世界上众所周知的领导地位。”拜登指出,通过外援法案的过程本应“更加容易,本应更快实现”。“这是一条艰难的道路。但最终我们还是做了美国一贯做的事情。我们迎难而上。”拜登表示,美国“几个小时内”将开始向乌克兰运送防空弹药、火炮、火箭系统和装甲车等装备。他一方面强调对以色列的承诺坚定不移,同时也指出该法案中有向加沙提供10亿美元额外人道主义援助的内容。“以色列必须确保所有这些援助毫不拖延地送达加沙的巴勒斯坦人手中。”

这份对外援助一揽子计划4月21日在众议院通过,4月23日在参议院获得两党支持而以压倒性票数通过。4月24日,拜登签署了这份主要向乌克兰、以色列和台湾地区提供953亿美元援助法案,结束了对外援助法案在国会陷入的长达数月的僵局。

周二晚,参议院以压倒性多数票通过了这一方案,这是两党支持的一个迹象,此前日益分裂的政治引发了国会山和美国盟友对美国是否会继续支持乌克兰的质疑。

这一援外法案包含4个议案:第一个议案决定向乌克兰提供610亿美元的军援;第二个决定向以色列提供260亿美元的军援;第三个议案向台湾提供81.2亿军援;第四个议案包含要求TikTok产权要从字节跳动易手,将扣押的俄罗斯资产转交乌克兰使用,以及对伊朗实施新的制裁等内容。

引人注目的“TikTok禁令”也包含在这一揽子计划中,随着拜登的签署而成为法律。该条款要求TikTok的中国母公司字节跳动出售该应用,否则TikTok将被禁止在美国的设备和网络上使用。法案规定,字节跳动可以在9个月内,即2025年1月24日前,出售TikTok;如果出售正在进行中,还可以延长3个月——一旦出售,字节跳动也将失去对TikTok算法的控制权;TikTok的算法使得该应用用户快速增长,目前该平台美国用户已达1.7亿。TikTok的首席执行官周受资在24日发布一段视频,表达了要与该禁令对簿公堂的决心。

去年10月,白宫首次提出了安全一揽子计划的请求,但共和党人说美国承担了太多的负担。

前总统特朗普已明确表示,如果他在今年11月获胜,将不会支持乌克兰。拜登的国家安全委员会发言人科比日前表示,美国对乌援助6个月的拖延“绝对造成了损害”,即可能让乌克兰输掉俄乌战争。

在国会通过外援法案后,以色列官员表示美国对以色列的军援“向我们所有的敌人发出强烈讯息”,并立刻以空袭和炮击猛烈轰炸加沙。