聯邦政府關門打亂了川普總統在29日發表「國情咨文」演說計畫，眾院議長波洛西(Nancy Pelosi)先前以安全顧慮為由，希望川普改以書面方式取代或延期，但白宮仍打算如期發表，並可能易地舉行。

根據白宮規畫，若29日川普無法循例在國會參眾兩院前發表國情咨文，也可能在國會以外的地點舉行類似造勢大會的活動上發表。

川普甚至準備了兩套國情咨文，一套是針對在國會兩院前發表，另一套是在國會以外的造勢大會上發表。

美國廣播公司新聞網(ABC News)與美聯社報導，根據多位知情人士與匿名白宮官員說法，儘管波洛西要求川普改變計畫，白宮依然籌備川普在國會兩院前發表國情咨文，並已連絡眾院糾儀長(Sergent-at-Arms)，安排總統走過兩院聯席會議的議場。

根據參眾兩院同意的決議案，總統必須收到兩院的明確同意，並指明時間與地點，才能在國會發表國情咨文。

不過，白宮也在研擬備用計畫，以防在國會演說的方案生變；白宮已列出多個可能方案，包括在華府以外地點舉行一場造勢大會的活動、川普在橢圓形辦公室發表國情咨文，或是在參院議場內發表。

美國憲法只規定，總統「得不時向國會發表國情咨文之資訊」，意味總統可以從他選擇的任何地點發表國情咨文，或是以書面發表；但在眾院舉行的參眾兩院聯席會議中，當著兩院議員與應邀貴賓前發表國情咨文，這種盛大隆重的場面很難複製。

上周波洛西以政府關門影響國土安全部及特勤局(Secret Service)為由，質疑能否確保川普29日在國會演說的安全，但不久國安部長尼爾森(Kirstjen Nielsen)回應，國安部與特勤局「已經完全準備好了」。

另外，原本川普準備的兩個版本國情咨文，是分別針對發表時聯邦政府依然關門或已重啟的兩種狀況，如今又變成一個針對在國會參眾兩院聯席會議上發表，另一種是在華府以外的造勢大會上發表。