俄羅斯入侵烏克蘭近兩個月,拜登政府與歐洲盟邦已開始制定全新戰略,擘畫中的新世局將不再與俄國共存合作,反要長期積極孤立、弱化莫斯科;美、歐重新制定的政策,由國防、金融、貿易及國際外交都會向莫斯科擺態,此舉也代表西方世界既因應中國威脅,又重返圍堵、反制「俄國對歐洲的挑戰」。
西方陣營 怒火指向普亭
華盛頓郵報17日報導,報導指出,西方陣營正持續修訂幾份具深遠影響力、將在未來幾個月提出的文件。
北約組織(NATO)、歐盟、美國國防部及國務院、歐洲盟邦相關部會都在起草藍圖,準備不再與俄國共存共事,怒火先是指向俄國總統普亭;拜登3月下旬說,不能讓普亭繼續掌權;歐盟高級外交官員指出,雖不能說要俄國政權更迭,但以普亭這樣做法,很難想像能有穩定光景。
拜登政策 俄中等量齊觀
但醞釀的的新戰略遠不止針對普亭;拜登的第一份「國家安全戰略」(National Security Strategy)很可能會大翻修,原構想本來只在對付中國、重振美國國力,但五角大廈3月以機密呈送給國會的新版本,已把俄國對歐洲的挑戰排到與因應中國威脅等量齊觀。
北約2010年以來的首份戰略概念文件,原本想與俄國建立真正的戰略夥伴,但北約秘書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg)4月初表示,與俄國有意義的對話現已不在考量之列。這份北約自2010年以來的首份戰略概念文件,將於6月馬德里峰會公布。
禁俄油氣 歐盟定時間表
同時歐盟已勾勒計畫,把自己對俄國天然氣的依賴到今年底前減少三分之二,2030年以前完全不再由俄國進口化石燃料;荷蘭外長胡克斯特拉(Wopke Hoekstra)近日表示,此舉不僅因侵烏戰爭而制裁俄國,而是要確保完全擺脫俄方的石油、天然氣;對一些歐洲國家,耗時只需數個月,但另些國家可能要花幾年,但荷蘭等國對此認真無比。
國防預算 北約大幅增加
北約盟國已宣布國防預算要大幅增加,持續到未來很久;據估芬蘭及瑞典在北約6月於西班牙馬德里峰會舉行之前,就會申請加入。
目前少有西方領袖有意揣測當前俄烏戰爭何時、如何結束;但長期戰略正在制定,盟國持續升高對俄國的制裁,繼續送武器到烏克蘭,另部署數萬部隊到北約防區東緣。華郵訪問八位美方國防、外交官員,據其表示,按目前設想,這類措施很多都會變成常規。
白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)日前在國家廣播公司「會見媒體」節目表示,到最後美、歐盟邦會見證烏克蘭自由且獨立、俄國削弱且孤立,而西方更團結果決,這三項目標都放眼可及。