拜登總統1日晚間發表就職以來第一場國情咨文(State of the Union)演說表示,俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)必定要為侵略烏克蘭付出代價,並宣布進一步制裁俄羅斯,禁止俄國飛機飛越美國領空;拜登對外呼籲國際盟友團結一致,內政方面則宣布施政計畫綱要,具體項目包括抑制通膨,以及對抗正在消退、但仍有危險的新冠疫情。
這場國情咨文演說是疫情爆發以來,以及去年1月6日國會暴亂以後,全體國會議員首度受邀到眾院;國會議員魚貫入場並交談,而戴口罩的人並不多;商務部長吉娜‧雷蒙朵(Gina Raimondo)擔任今年的「指定倖存者」( Designated Survivor)。
在演說中,拜登首先讚揚烏克蘭人保家衛國的勇氣,並肯定西方盟邦紛紛果斷採取行動,設法提供烏克蘭軍隊武器,透過制裁打壓俄羅斯經濟;但他也表示會確保美國對俄制裁不會影響國內消費者。
拜登提出嚴正警告說,倘若俄羅斯不必為這次侵犯行動承擔後果,那麼普亭的侵犯行為將不會止於烏克蘭而已。
拜登指出,俄羅斯總統「嚴重失算,他以為可以長驅直入烏克蘭,認為可以讓自由世界屈服於他的威脅,結果嚴重失算,遭遇他從未預期和想像的反抗力量,他遇到了烏克蘭人民。」拜登邀請烏克蘭駐美國大使馬爾卡洛娃(Oksana Markarova)起立,高呼美國人與烏克蘭人同在,現場響起熱烈掌聲。
拜登也宣布禁止俄羅斯班機使用美國領空,「今晚我宣布,美國加入盟友行列,對所有俄國班機關閉美國領空,進一步孤立俄國並施壓其經濟」。
紐約時報指出,今年國情咨文議題廣泛,像是結合了多場演講的內容。
提經濟亮點 將擴大投資
俄烏戰爭爆發前,能源成本在全球市場已經一路飆漲,遲遲不退的新冠疫情更持續傷害美國家庭及經濟;對於解決通膨問題,拜登在演說中指出,將針對美國製造業產力擴大投資,促進供應鏈加速運作,降低勞工家庭的托兒及老人照護開銷壓力、降低處方藥價。
拜登批評前總統川普的減稅措施,並稱共和黨人花2兆元圖利富人後,現場首次出現當晚兩黨分歧的時刻,部分共和黨人噓聲以對。
拜登談論經濟亮點,包括低失業率和數十年來最強大的經濟成長,他重提那些遭通膨陰影掩蓋的正面經濟數據;國會議員開始歡呼「美國!美國!」(U.S.A.! U.S.A.!)
談疫情發展 再促打疫苗
拜登也關注新冠疫情發展,並呼籲美國人接種疫苗;他說新冠病毒不會控制大家生活,美國不該只接受與病毒共存。他表示美國人應做好準備因應新變種病毒,並表示學生必須重回校園。
拜登呼籲提供警察訓練和資源費用,獲得部分共和黨員支持;他反對自製幽靈槍並呼籲禁止攻擊武器雜誌,並敦促通過全面背景檢查。他也表達對同志和跨性別族群的支持,這對未來學校和州議會挑戰頗具意義。


3月1日,在俄乌冲突的第六日,总统拜登在国会众议院发表了上任以来的首次国情咨文演讲,利用其今年最受瞩目的演说平台谴责俄罗斯总统普京对乌克兰的特殊军事行动。据《纽约时报》记者统计,拜登共在演讲中提及俄罗斯和普京多达30次。
图为总统拜登3月1日在国会大厦发表任内首场国情咨文演讲。(图片来源:美联社)
“普京军事行动大错特错”
综合CNN、《纽约时报》报道,演讲开始不久,拜登开门见山,就俄乌争端发表看法,直接点名普京进军乌克兰是“大错特错”。
“6天前,俄罗斯总统普京试图动摇自由世界的根基。普京以为他能让自由世界屈服于他的淫威,但他大错特错。他以为只要他一进军乌克兰,世界秩序就会被推翻。然而,他却遇到了一股他从未预料或想象到的反抗力量——那就是乌克兰人民。”拜登说。
拜登进而强调,“普京现在比以往任何时候都更加孤立于世界。”
拜登赞扬美国与世界其他“热爱自由的国家”团结在一起的能力,称“我们保持团结,我们用真相对抗俄罗斯的谎言。现在,既然他采取了行动,自由世界就将追究他的责任。”
俄罗斯飞机禁入美国领空
对于俄罗斯的制裁措施,拜登在国情咨文中正式宣布,将禁止俄罗斯飞机进入美国领空。
“今晚我宣布,我们将与盟国一道,对所有俄罗斯航班关闭美国领空,进一步孤立俄罗斯,进一步挤压他们的经济。”拜登说。
对于关闭领空是否会影响美国公民撤出俄罗斯,美方官员认为,即便俄航班无法抵美,美国人仍有办法离开俄罗斯,乘坐火车是可能的选择。
在美国之前,加拿大、欧盟已对俄罗斯飞机关闭领空。在欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)宣布整个欧盟对俄关闭领空前,包括德国、法国和意大利在内的几个欧洲国家已率先实行该政策。
此外,拜登还表示,司法部将对俄罗斯寡头展开追查。“今晚,我要对俄罗斯寡头和腐败领导人说,他们通过这个暴力政权赚取了数十亿美元,他们今后没有这样的机会了。联邦司法部正在组建一个专门的工作组,追查俄罗斯寡头的罪行。”
拜登补充说:“我们正与欧洲盟国一道,追查并扣押他们的游艇、豪华公寓和私人飞机。”
“美军现在不会、将来也不会在乌与俄作战”
尽管对俄施加多项制裁措施,拜登在国情咨文中重申,“要明确的是,我们的军队现在没有参与,未来也不会参与到俄乌的军事冲突之中。”
总统表示,将美军部署到欧洲并非为了在乌克兰作战,“而是为了在普京决定继续向西进军时保护我们的北约盟友”。
拜登说:“为此目的,我们调动了美国的地面部队、空军中队和舰艇部队,以保护包括波兰、罗马尼亚、拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚在内的北约国家。”
他承诺,“美国和我们的盟国将用我们集体的全部力量保卫北约国家的每一寸领土。”
对于乌克兰,拜登称将向乌克兰提供“超过10亿美元的直接援助”,包括来自美国及其盟国的军事、经济和人道主义援助。
就民众对乌克兰战争的担忧,拜登表示,“一切都会过去的”,“当这个时代的历史成书,普京对乌克兰的战争终将使俄罗斯变得更弱,而世界其他国家将变得更强。”
乌驻美大使出席演讲 与第一夫人同席观看
值得注意的是,此次国情咨文演讲现场有一位特殊观众——乌克兰驻美国大使奥克萨娜·马卡洛娃(OksanaMarkarova),她在第一夫人吉尔·拜登(Jill Biden)的包厢内观看了总统的演讲。
拜登也在演讲中特别向马卡洛娃致意,并表示:“她很聪明,很坚强,也很有决心”,“我们美利坚合众国站在乌克兰人民一边”。
拜登对出席演讲的国会议员、最高法院法官和内阁成员说,“让我们每个人都站起来,向世界、向乌克兰发出明确无误的信号。”
马卡洛娃也随即起立向现场人员致意,并把手放在胸前,举着一面乌克兰国旗。第一夫人侧身拥抱了她,全场观众起立鼓掌。
在场的许多议员穿着蓝黄相间的衣服,以示对乌克兰的支持。