前言:歷經2020年新冠疫情肆虐,2021年依然是不平靜的一年。拜登就任總統後,一開始因宣導民眾施打疫苗等防疫措施得當,民氣甚佳,但好景不常,阿富汗撤軍頗受批評,加上民主黨在國會只是微弱多數,基建與社會安全等預算案在黨內外皆受挫。回顧2021年,雖已有疫苗的希望之光,卻難以照開看似無盡的幽微;全球政治、社會、經濟與文化等各層面皆因新冠疫情衝擊,迫使民眾必須面對與適應已經回不去的新常態。
拜登總統今年元月就任,外界本預測華府政界該「回歸正常」,但2021年並不平靜,陸續發生國會山莊遇襲、學校防疫關閉及疫苗強制接種吵得不可開交、民主黨內鬥到癱瘓、共和黨眾議員一遭申飭,一因藐視國會而遭有罪定讞等事件,總之政界一點也沒回歸正常,兩黨都不夠強大到隨心所願,意識形態極化到妥協幾無可能。

華爾街日報(WSJ)報導,原先認為2021年政治回歸正常的預測統統失準,2020年大選時翻攪一切的力量,幾乎都還在:新冠疫情沒消退,加州州長紐森遇到罷免案,前總統川普的選舉有舞弊說還沸沸揚揚;拜登總統矢言要團結全國、兩黨合作,但沒能落實,因此吃足苦頭。
總之,今年政界發生的事,都是黨同伐異、文化及意識形態分裂到沒有解方所致;意識形態日益極化,讓政治中間部位被掏空,找不到妥協之道,治理國家十分困難。
此外,拜登上任後雖重啟了遭川普輕視不顧的盟邦關係,讓美國重回國際舞台的領導地位,但他決定自阿富汗撤軍,隨後造成的種種混亂,引發國際與國內許多批評;拜登政府與澳洲和英國密室達成的AUKUS聯盟,直接傷害了美國與法國的關係,也重創拜登善於國際事務的形象。
當然2021並非一事無成:國會在三月通過1兆9000億元的新冠紓困及景氣刺激法案,噴出大量聯邦資金,協助經濟掙脫谷底。
但紓困法案是依黨派界線通過的,共和黨指摘成本跟範圍太廣,拒絕支持民主黨,為今年的政治紛擾定了調。
出現這種結果的要因,在2021年頭幾天便已注定;喬治亞州兩席聯邦參議員的決選,民主黨驚險獲勝,讓兩黨在參院各擁50席,民主黨在參院只有最微弱多數,在法案得票平盤時,得由副總統賀錦麗投下關鍵一票。
喬州勝選,民主黨一開始高興萬分,但事後看來,贏那兩席非但不是幸事,反而是詛咒;民主黨取得參、眾兩院控制權沒錯,但不少民主黨人因此自我膨脹,誤以為能大展拳腳,進步派尤其如此。

最微弱多數給少數民主黨中間派,尤其是參議員曼欽(Joe Manchin)及席納瑪(Kyrsten Sinema),取得足以左右大局的實質否決權;他倆不僅反對進步派同志推案的幅度,還讓少數黨共和黨得以對沒能過關的施政構想,卸責得一乾二淨。
民主黨內為了協調各方,推動開支及項目龐大的社會開支、力抗氣候變遷法案過關,發生醜陋的爭吵;就算1兆元的基礎設施法案真獲兩黨合作而過關,但過程中進步派還加以扣留,想確保開支案也挾帶過關。
民主黨內亂七八糟,最後受傷的是拜登總統;拜登競選時自詡為華府老手,能與共和黨找到共識,曉得怎麼辦好事情,但執政後未能兌現諾言。
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