总统拜登和其他世界领导人周六（30日）正式为一项具有里程碑意义的全球协议背书，该协议旨在防止大企业向海外转移利润，逃避税收。

图为10月30日，在20国集团（G20）领导人峰会上各国元首合影。

15%最低税率将于2023年生效

综合路透社、《纽约时报》报道，在20国集团（G20）峰会开幕式上，各国宣布支持这项协议，标志着世界上最积极的防止大企业避税的措施即将推行。

“今天，20国集团（G20）的每一位国家元首都对这项有关国际税收新规的历史性协议表示支持，其中包括制定全球最低企业税率，此举将结束企业税收的恶性竞争。”与拜登共赴罗马参会的财政部长珍妮特·耶伦（Janet L.Yellen）发表声明称，“这是美国和全球经济迎来的关键时刻。”

各国领导人也对协议表示欢迎。

“我们就更公平、更有效的国际税收制度达成了历史性协议。” 意大利总理德拉吉（Mario Draghi）在30日的峰会开幕式上说。

全球最低企业税协议由经济合作与发展组织（Organization for Economic Cooperation and Development，简称O.E.C.D.）牵头，近140个国家参与签署。

该协议规定，全球几乎每个国家都将以至少15%的税率强制征收企业税，并对少数拒绝推行该协议的国家和地区施以惩罚。此前，如苹果（Apple）和百时美施贵宝公司（Bristol-Myers Squibb）等跨国企业会将利润移至所谓的“避税天堂”。

经合组织估计，全球最低企业税协议每年将从全球避税公司处筹集1500亿美元税款。而全球最低税率协议将由每个国家单独推行。

另据G20国家声明草案显示，这一协议将在2023年生效。

全球最低税率协议或推动拜登增税议程

这项国际税收协议的达成是拜登和耶伦在经济外交方面取得的一项重大成就。

耶伦上任第一年的大部分时间都致力于恢复在特朗普政府时期陷入僵局的谈判。为显示美国对全球最低企业税协议的诚意和重视，耶伦放弃了美企可以选择向外国缴纳新税的条款，并在规定全球最低税率为21%的要求上做出妥协。

自拜登上任以来，财政部便一直推进全球最低企业税规则的制定。这一议程在国际社会取得的成功料将对拜登国内政策的实施起到至关重要的作用。

拜登对内提高企业税旨在为当局庞大的国内议程提供资金，包括投资儿童保育和应对气候变化。

然而，到目前为止，拜登未能兑现将企业所得税税率从21%提高到28%的承诺。这一政策若顺利推行，将在一定程度上抵消前总统特朗普签署的减税法案。当时，企业税率自35%下调。

实际上，在前往罗马参会前，拜登于周四（28日）宣布了一项新的增税方案，希望借此团结民主党人。该计划虽不包括提高企业税率，但规定将对美国企业在海外获得的收入征收至少15%的最低税款，同时规定对企业向股东报告的利润征税。

此外，该方案还建议对在美运营、但总部仍设在“避税天堂”的企业进行处罚，并制定了类似的最低税率。

值得注意的是，拜登提出的全美最低企业税率将对从事清洁能源等行业的企业予以豁免。

拜登政府估计，这些措施，加上国际税法方面的其他变化，将在未来十年增加3500亿美元的税收收入