美国国会报告认为，中国海军已达美军30%的战力，具备夺取西太平洋的能力。（图／路透社）

美国国会研究服务处于8月3日，发布了中国海军现代化年度评估报告，报告认为，中国海军从1990年代开始，经过25年的长足发展，已经成长为一个全球第二的海上作战力量，具备突破第一岛链、掌控印度洋局势、夺取西太平洋优势的能力，而且还在不断快速发展之中.

▲美国「国会研究处」报告封面。（图／翻摄自国会研究处 (Congressional Research Service)）

美国国会研究服务处在报告中指出，中国已经开始部署两种反舰弹道飞弹，也就是东风-21D和东风-26两种飞弹，而且还在研发新的反舰弹道飞弹，其中，东风-21D射程为2000公里左右，打击范围可威胁到第一岛链内所有目标，特别是部署在日韩的海军基地和航空母舰，东风-26射程可达4000公里，核常兼备，可以使用核弹头直接摧毁整个航母战斗群，打击范围覆盖到关岛海域，整个西太都被纳入射程，其射程甚至还能覆盖北印度洋海域。



▲报告认为东风-21D等反舰飞弹，改变了海战的游戏规则。（图／路透社）

无论是东风-21D还是东风-26，都可以携带滑翔式高超音速弹头，命中精度可达圆概率误差20米以内，这些弹头可以在大气层边缘高速滑行，飞行速度可达15马赫以上，以目前美国的防空、反飞系统，都无法对其进行有效拦截，这种飞弹已经改变了海战规则，把过去依靠航母编队制海，变成了依靠飞弹封锁海域。

报告指出，美国各个研究机构，包括美军，都开始认真思考如何应对这种飞弹，但是目前还没有拿出有效办法。

报告中悲观地认为，美国要应对反舰弹道飞弹的威胁，起码还需要进行10年以上的研究，而在这10年间，中国反舰弹道飞弹都可以从容不迫的在内陆纵深地区发射，威胁在大海上机动的美国航母，这是中国海军夺取西太制海权和作战优势的「杀手锏」。

最让美国专家感到担忧的是，美国自己没有同类型的武器，要研发出类似的武器，也需要至少10年时间，这期间，中国都将保持非对称优势。

在航空母舰方面，报告认为，中国航母虽然起步很晚，在2012年才服役了第一艘航母，但中国的航母发展是以苏联的最先进技术作为起点的，这也为此后中国航母的改造、升级打下了很好的基础。但是003型航母依然无法在战斗力上比肩美国超级航母，因为003型航母并非是核动力航母。



▲美国认为中国目前的反应炉技术不够，使用核动力航母有难度，但未来会积极追赶。（图／取自中共解放军海军官方微博）

美国认为，中国在核反应炉的技术上比西方国家落后许多，因此中国要在航母上使用核动力技术还是有难度的。

不过美国也认为，中国海军是有雄心壮志的，很有可能在004型航母上就测试第一款舰艇核动力系统，004型也将会成为中国海军第一种核动力航母。

最后，美国在报告中指出，中国海军正在迅速崛起之中，任何奇迹都有可能发生，美国千万不能被眼前的优势冲昏头脑、放松发展，反而需要认真研究中国海军的战略、战役、战术，装备、人员、基地，如此才能在未来有效应对海上威胁。

报告也承认，中国海军通过近20年的发展，已经拥有了美国海军30%以上的战斗力，虽然美国海军足够强大，但是部署较为分散，还需要应对大西洋、印度洋上的威胁，因此在西太地区，中国已经建立起完善的反介入/区域拒止（A2/AD）作战能力，能够有效抗衡美国海军力量，美军应当对此作出积极调整