2016年5月6日,昂山素季(左)与敏昂莱(右)走在一起。(美联社资料图)

美国将禁止为缅甸政府提供资金 不包括人道主义援助

对此,前美国驻缅甸大使米德伟(Derek J.Mitchell)分析,美国已不再拥有和10年前相同的筹码。智库卡内基国际和平基金会成员迪马乔(Suzanne DiMaggio)认为,拜登政府应尝试外交途径,而非走上前总统特朗普几乎每天嚷着要祭出制裁的老路。她分析认为,拜登政府应迅速派遣一名高级特使到缅甸。

美国官员坦承:美国对缅甸政府的外援“近乎为零”

有分析指,这项禁令的象征意义大于实质意义。

中央社报道,美国国际开发总署(USAID)数据显示,2019年美国对缅甸援助资金约为2.1636亿美元,去年已通报援助金额则有1.8458亿美元左右。不过,国务院官员坦承,美国对缅甸政府的外援金额“非常之少,近乎为零”,绝大部分的援助是透过公民社会团体。

针对美方可能采取何种制裁,美国国务院官员并未做太多说明,仅强调美方会检视目前对缅甸所有援助计划。“我们会以美方长期对缅甸人民的承诺,以及他们对民主、和平、正义与发展的渴望作为指引。”

在缅甸逐渐迈向民主化之际,美国前总统奥巴马2016年解除对缅甸实施长达20年的经济制裁。但由于罗兴亚人问题,特朗普政府2019年对武装部队总司令敏昂莱等4名缅甸军官祭出制裁。

此次风波前IMF刚拨给缅甸政府3.5亿美元

此外,路透社3日的报道披露,国际货币基金组织(IMF)上周拨付3.5亿美元现金给缅甸政府,这是无附带条件紧急援助方案的一部分,以协助缅甸对抗疫情。

与IMF一般融资计划会附带绩效指标不同的是,这些紧急援助会迅速派发,没有办法强行收回。

前IMF经济学家及前美国财政部官员Stephanie Segal表示,“我不清楚是否有IMF执行董事会批准后又收回的任何前例”。