当选总统拜登将在移民改革上出“大招”。据媒体报道,拜登计划在上任的初期,向国会提交一份突破性的全面移民改革法案一揽子计划,以解决移民改革的长期目标。这个计划中包括一项有争议性的核心议题:为1100万无证移民提供获得公民身份的途径。

2020年9月16日,旧金山爆发游行和集会,约700人走上街头,要求特朗普政府尽快关闭无证移民拘留中心,释放被关押儿童。

“被拜登的移民计划征服了”

Politico15日报道,拜登表示,他计划在下周三(20日)上任后“立即”提出一项移民法案。看到具体细节后,知名拉丁裔和移民倡导组织表示,他们对拜登的勇气感到震惊。拜登、当选副总统贺锦丽、几名政策顾问和3位拉丁裔内阁提名人周四(14日)与倡导组织举行会面,讨论当选总统的移民政策、疫情应对方案和经济议程。

非盈利组织Mi Familia Vota的负责人赫克托·桑切斯·巴尔巴(Hector Sanchez Barba)过去曾对拜登的移民政策提出批评,他也并未透露此次非公开会议讨论的具体细节。但他表示,拜登的计划是“我在移民改革开始至今所看到的最激进的议程——这不仅是一揽子立法计划,而且包括行政命令”。

公益组织Care in Action的执行董事杰西·莫拉莱斯·罗克托(Jess Morales Rocketto)透露,在会议上,将领导拜登国内政策委员会的苏珊·赖斯(Susan Rice)坚决表示,即将上任的政府不会将推出的全面移民改革搁置一旁。罗克托表示:“我们完全被拜登的移民计划和各个条例的清晰度征服了。”

为无证移民提供8年永久居留权

拉美居民统一联合会(League of United Latin American Citizens,简称LULAC)主席多明戈·加西亚(Domingo Garcia)说,拜登团队告诉与会人员,该移民法案将为1100万无证移民提供获取公民身份的途径,并为他们提供8年永久居留权。拜登还计划推出一项行政命令,将童年入境者暂缓遣返计划(DACA)“延长4年”。

在本周与美国最大西语电视台“环球电视台”(Univision)的一次访谈中,贺锦丽概述了移民改革计划中无证移民正式入籍前需等待的8年时限,这让加西亚感到失望,他表示自己本打算争取5年的等待时间。加西亚说,会议期间,拜登还告诉倡议者们不要急于在其上任的“前100天”就要求通过移民立法,因为参议院的弹劾案“可能会放慢事情的进展”。

与加西亚一样,部分与会者认为拜登此举是在降低他们的期望值。但罗克托指出,其他参与会议的人则认为,拜登只是开了一个善意的玩笑,调侃在参议院忙于处理弹劾案程序之际推动移民立法的不易。另一方面,意识到移民改革困难处境的民主党人在最佳改革推进方案上分歧很大。民主党议员们期望拜登的改革提议可以建立一个起点。然而,当前政府需应对的主要问题仍是关于新冠纾困法案而非耗时费力的移民法案。一些议员表示,他们希望拜登尽快将他所能通过的一切法案予以批准,即使此举这意味着移民改革将采取更零碎的方案。其他人则认为,对移民制度的彻底改革需要通过一个完整的计划推行,应迫使国会直面这个问题。

与此同时,由十多个劳工和移民权利组织支持的得州众议员乔金·卡斯特罗(Joaquin Castro)表示,他正计划制定法案,允许无证的基础劳工申请永久居民身份。根据该法案,这些劳工将有资格在5年内申请公民身份。此外,在15日的新闻发布会上,新当选的加州参议员帕迪拉(Alex Padilla)表示,在抗疫前线奋斗的无证移民“不仅应获得防疫保护和劳工保护,还应获得公民身份保护”。