明天（11月5日）是普選日，除選舉紐約市公益維護人（Public Advocate）、皇后區地區檢察官、州高等法院法官、民事法院法官外，還對《紐約市憲章》（City Charter）五項內容的修訂進行公投。3日，紐約市居民聯盟召開記者會，介紹了五項公投內容，呼籲選民對前四條修訂投反對票，對最後一條修訂投贊成票。

《紐約市憲章》相當於紐約市的憲法，規定了市府的結構和權力分立。「2019年憲章修訂委員會」提出了五項修訂，如果通過，《紐約市憲章》將被修改，但很多選民對憲章的修訂內容並不了解而隨便選擇，為此，紐約市居民聯盟對修訂內容給予了說明，並對選民的選擇提出建議。

第一號修訂是關於選舉（Elections）。修訂內容為，從2021年1月開始，對於市長、公益維護人、主計長、區長和市議員的所有特別選舉和初選，都採用排名制投票（選民對候選人排名），如果候選人獲得多數（超50%）票把其排在第一，那麼就獲勝，同時取消當前選舉體制中的「額外選舉」（runoff）。當前的運作機制是，得票最多的候選人獲勝，如果沒有候選人獲得至少40%的選票，則兩位得票最高的候選人須進行「額外選舉」（runoff），也稱為決勝選舉。

對此，居民聯盟顧問黃有興和社區人士羅維宗認為，民主黨在紐約市已經一黨獨大，如果廢除市一級職位特別選舉和初選的「第二輪」（額外選舉），那麼將造成除民主黨外的其它黨派——例如共和黨、保守黨的候選人更加沒有機會出線，而且選舉也會變得更加複雜，所以呼籲對該修訂投反對票。

第二號修訂關於「市民投訴審查委員會」（Civilian Complain Review Board,CCRB）的獨立性和監督能力，委員會成員人數從13人增加到15人，如果該修訂得到批准，在警察局長拒絕該委員會提出的紀律建議時，他須向該委員會解釋原因。另外，若警察成為投訴對象，對於CCRB調查過程中出現的聲明，允許CCRB調查聲明的真實性。

居民聯盟創辦人臧東慧表示，這條提案限制了警察的權力，在紐約治安狀況日益惡化的情況下，這條提案會讓警察在執法時束縛手腳，所以呼籲投反對票。

第三號修訂是關於「道德規範與治理」（Ethics and Governmance），禁止民選官員和資深官員在離任兩年內（目前為一年內），任職曾服務的機構（或政府部門），從2022年1月1日起執行。

對此，居民聯盟建議投反對票，理由是，離職的民選官員和資深官員，應該允許他們去擔任政府顧問，提供諮詢、指導和服務，把他們的經驗發揮出來。

第四號修訂是關於「城市預算」（City Budget），允許紐約市從「收入穩定基金」或「雨天基金」來調取資金，以備將來使用，例如解決意外的財務困難。居民聯盟建議也投反對票，因為修訂的話，州可以以此來減少對市的撥款。

第五號修訂是「土地使用」（Landuse），對於受「統一土地審查程序」（ULURP）約束的專案，要求市規劃局（DCP）在申請獲得認證以供公開審查之前，至少提前30天向受影響的區的區長、區委員會、社區委員會提交詳細的專案摘要，以及為社區委員會提供額外時間。

對此，居民聯盟建議對這條投贊成票，因為可為「統一土地審查程序」（ULURP）爭取更多時間，讓公眾有更多時間審核以及提出意見。◇