在海地，一个治疗艾滋病患者的组织正在等待美国的许可，以分发防止母亲将这种疾病传染给孩子的药物。

在缅甸，饥荒迫在眉睫，而美国是最大的援助捐助国，一名人道主义工作者将这种情况描述为“混乱”。

根据路透社报道，数十名援助工作者和联合国工作人员表示，美国总统特朗普全面冻结对外援助近三周后，全球各地的救生项目仍处于关闭状态，人道主义工作者艰难地争取美国政府的豁免，以保持这些项目的开放。

特朗普于 1 月 20 日宣布为期90天的冻结后，美国国务卿马可·卢比奥发布了他所谓的“救命人道主义援助”的豁免，其中包括“核心救命药品、医疗服务、食品、住所和生活援助”。

但援助人员和联合国官员表示，豁免引发了广泛的混乱，以及对美国资金永远无法恢复的担忧。

他们说，如果不先与美国同行确认具体项目是否符合豁免条件，他们就无法重启工作。他们说，这几乎是不可能的，因为与美国官员的沟通中断，其中一些官员已被解雇或被禁止发言。

据路透社查阅的一份此前未报道的会议记录显示，1 月 31 日，美国国际开发署（曾是美国慷慨援助的主要交付机制）的工作人员被告知不要对外透露豁免以及豁免可能包括或不包括的内容。

特朗普冻结援助引发抗议。

美国国务院和白宫未回应置评请求。

冻结援助对发展中国家造成的后果不断加剧，凸显了特朗普颠覆数十年来美国旨在建立全球联盟的举措所带来的现实危害，这些举措旨在使美国成为世界上最慷慨的超级大国和最大的单一援助捐助国。

援助工作者有一系列亟待解决的问题。其中包括：哪些项目可以继续？什么才算是救命援助？食物？住所？药品？当几乎所有援助服务都同时关闭时，他们如何防止人们死亡？

援助人员表示，由于没有得到美国官员的指导，他们的组织宁可谨慎行事，也不愿承担美国政府可能不会报销的费用。一些人描述了美国合作伙伴（通常是他们合作多年的人）不再接听电话或回复电子邮件的情况。

美国国际开发署的动荡尤其严重，现在陷入混乱，特朗普政府效率沙皇、亿万富翁埃隆·马斯克 (Elon Musk) 将其列为“犯罪组织”，准备关闭。

特朗普在行政命令中表示，美国的“对外援助行业和官僚机构”在“许多情况下与美国价值观背道而驰”。他下令暂停援助 90 天，等待审查援助是否符合他的“美国优先”外交政策。

大多数接受路透社采访的人都要求匿名，担心激怒特朗普政府并危及可能恢复的援助。