沙茨是参议院外交关系委员会成员，他表示，此举是对特朗普亿万富翁顾问埃隆·马斯克（Elon Musk）宣布关闭美国国际开发署（USAID）的抗议。

“解散USAID是非法的，而且会让我们国家变得更加不安全。”沙茨在声明中表示，“USAID 是由联邦法律设立，并由国会资助的。特朗普和马斯克不能单凭一纸命令就让它消失——他们必须通过立法。”

布莱恩·沙茨在USAID大楼外发表讲话。

“除非这一公然的独裁行为被撤销，USAID重新恢复运作，否则我将全面搁置特朗普政府所有国务院提名人选。”他继续说道，“这种自找的混乱将给全球带来危险后果。”

在参议院程序中，“暂缓”（hold）相当于对提名进行阻挠，它迫使共和党必须花费额外时间和程序来推动提名，特别是当多个较低级别的职位通常可以快速获得参议院投票时，这种策略尤其有效。

尽管特朗普的提名仍然只需要参议院多数就能通过，共和党有53名参议员，但民主党人可以利用程序拖延，削弱共和党对提名人或其他法案的推进。

国务卿马可·卢比奥（Marco Rubio）周一表示，他已被任命为USAID代理署长。虽然卢比奥的任命在参议院获得了一致通过，但该机构仍有许多高级职位需要参议院确认。

周一下午，民主党议员在华盛顿USAID总部外集会，谴责特朗普政府“非法”关闭该机构，并指责特朗普和马斯克绕过国会。

“我们将在参议院动用一切手段阻止这一行为，我的众议院同僚也会采取相应措施。这是一场宪法危机。””康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲（Chris Murphy）在集会上说，“我们不要对为什么会发生这种情况持保留态度。马斯克从与中国的生意中赚取了数十亿美元。中国今天为这一行动欢呼。毫无疑问，现在试图接管我们政府的亿万富翁阶层是出于自身利益。”

“暂缓”提名程序的做法在过去四年里被共和党人广泛使用以抗议前总统拜登的政策。

特朗普政府目前仍未正式提名许多大使和国务院高级官员，但部分关键职位的提名人选已经进入参议院审议程序。目前等待确认的提名人选包括，美国驻联合国大使伊莉斯·斯特凡尼克（Elise Stefanik），副国务卿克里斯托弗·兰道（Christopher Landau），负责管理事务的副国务卿迈克尔·里加斯（Michael Rigas），人质事务特使当·博勒（Adam Boehler）。

据美国外交服务联盟（American Foreign Service Union）统计，目前有近100个驻外大使职位空缺，等待提名，其中包括美国驻联合国代表团的多个高级职位。