据起诉书，59岁的张坡银医生来自新泽西州的帕拉默斯（Paramus），在2010年6月至2016年12月16日期间为纽约市消防局的兼职雇员，他就职于纽约市世界贸易中心监测诊所，负责皇后区、曼哈顿和奥兰治县（Orange County）的病人，他的工作包括对现役和退役的消防局成员进行身体检查及后续治疗，并为患者开处方药。

张坡银在纽约市府的员工计时打卡系统CityTime电子数据库中报告他的工作时间，并据此获得报酬。他于2011年1月至2016年10月期间，向市府提交虚假出勤记录，讹称有81天他在工作，实际那81天他计划休假，世界贸易中心奥兰治县的附属诊所也关门。

纽约市调查局（Department of Investigation，DOI）从美国海关和边境保护局获得张医生的旅行记录显示，在那81天当中，他至少有34天身处海外。DOI同时在消防局副首席医官管理的预排班的工作时间表中发现，张坡银有220天“既不计划工作也不看病人”，可他却在CityTime计时打卡系统中报告那段时间他“均在工作”。由此计算，他窃取的薪资达156,757美元。

世界贸易中心监测诊所及其附属诊所每年由联邦疾病控制中心提供资金。纽约东区联邦检察官Richard P. Donoghue表示，9．11恐怖事件发生后，消防员将自己的生命和健康置于危险之中，去帮助其他人，而张坡银却侵占指定用于医疗消防急救员的纳税人资金。

市调查局局长彼得斯（Mark G. Peters）表示，医生就业时要宣誓“不伤害”，“但这位消防部门的医生违反了该原则，接收逾15万元公共资金，而将近一年的时间他虚假提交出勤记录，而不是为参与世界贸易中心抢救和恢复工作的第一线消防人员提供照顾。”

市府雇员的案件由市调查局的公共廉政部门处理，美国助理检察官Michael H. Warren负责起诉。如果窃取薪资的罪名成立，张坡银医生将面临最高10年的监禁。