黃敏儀指出，緬街交羅斯福大道的路口是紐約市第三繁忙的十字路口，也擁有全市最多的公交車和地鐵換乘乘客。然而，在附近人行道上有太多擺攤售賣商品的攤販，給急救人員和行人，尤其是年長者、殘疾人和推嬰兒車的父母帶來了嚴重的安全問題，也嚴重影響了許多當地居民的生活質量。

尤其是長島鐵路軌道下的一片區域，因為一些攤販占據了大面積的人行道，導致擁擠不堪，難以通行；還看到有人在賣假冒品牌商品、賣活海鮮；一些柵欄、地鐵站入口甚至消防栓，都被用來懸掛販售的商品。短短的一段路，就經過幾十個街頭攤販。

信中说，根據市消費者局提供的數據，2021年6月1日至2022年4月8日期間，市消費者局在法拉盛市中心共進行了583次檢查，開出81張傳票。考慮到整個地區的無證攤販數量眾多，甚至一個街區裡就有十多個攤販，所開出的傳票數量相對是非常少的。而且許多攤販會在有人檢查時離開，在執法人員離開後再重返街頭。這種執法方式的效果甚微。

黃敏儀說，雖然了解並同情這些無證攤販需要謀生並養活自己和家人，但人行道擁堵是法拉盛市中心地區嚴重的安全和生活質量問題，希望當局確保這些攤位不會堵塞主要道路、不售賣潛在危險商品，從而不會在社區中造成危險或不可持續的情況。

2021年第18號地方法（Local Law 18 of 2021）在市消費者和勞工保護局內設立了街頭攤販執法辦公室，黃敏儀在信中，請求消費者局對法拉盛無證街頭攤販的激增，給予應有的重視和應對。