據一份報告指出，2023年曼哈頓的新建工程明顯放緩，上半年僅提交了21份建築許可證，這是自2010年以來年中數字的最低水平。紐約房地產委員會（Real Estate Board of New York）的報告發現，儘管全市面臨住房供應短缺，但21份許可證中，只有13份是針對多住宅建築。令人關注的是，建築放緩是在開發商稅收減免政策「421a」屆滿限期後出現。

《每日新聞》報道，紐約房地產委員會市場數據總監德科斯特（Keith DeCoster）表示，「我們確實看到了發展的持續減速。」

事實上，在該報告發布一周前，曼哈頓區長李文（Mark Levine）描述了一場危機正在醞釀，因為曼哈頓整個7月份內，也沒有批准任何新的住宅樓或單元。

報告發現，今年第二季度僅提交了10份建築申請，是迄今為止5區中最低，僅佔全市新申請的3%，比2022年下降了55%。

根據第二季度報告顯示，全市範圍內的新申請雖然較首季有所上升，但次季各區的新申請數量均見下降，比2022年同期的數量減少了30%。2023年第二季度全市合共提交了374個新建築項目，而2022年同期為533個。在新申請之中，僅55個是多戶住宅建築，其中3088個單元可以成為公寓或出租屋，雖然單元數量比第一季度增加41%，但比一年前減少了60%。

房地產委員會政策高級副總裁斯坦伯格（Zach Steinberg）表示，「無論是住房開發還是辦公樓開發，新建設管道都極其有限，而且這種情況已經持續了一段時間。」

皇后區於今年第二季度收到了131份建築申請，是紐市5區中最多，但與2022 年相比下降了26%。其次是史丹頓島的有115份申請，按年比下降3%；布碌崙的84份申請按年減少37%；布朗士34份減少了58%；曼哈頓的10份按年下滑55%。斯坦伯格把近年來建築活動急劇減少歸因於多種因素，包括與利率、貸款和疫情相關的經濟變化。

與此同時，他把多戶住宅建築申請的減少與421a到期聯繫起來。於去年到期的421a是一項頗具爭議的物業稅豁免，它要求把25%至30%的單位指定為可負擔單元，根據家庭收入水平訂出租金。儘管開發商稱，421a對於激勵紐約的多戶住宅開發至關重要，但一些住房專家批評為對富人減稅。斯坦伯格在談到421a時說，「在新建住房方面，缺乏激勵措施幾乎說明了一切。因此，如果取消這個工具，就永遠不能夠以所需要的方式增加住房存量。」

支持發展組織「Open New York」政策主管安法恩（Andrew Fine）表示，由於開發商去年趁421a到期之前急於提交申請，導致今年的數字特別低，「這就是爬得愈高、跌得愈痛。由於去年數字很高，令我們看到今年的數據異常地低。但整體來說，正如長期數據顯示，現時住房數量很少，而且我們沒有建造足夠的單元。」