额外失业津贴降为每周200元 年收入低于7.5万发1200元纾困金
(华盛顿二十七日电)参院多数党领袖麦康纳 (Mitch McConnell) 周一 (27日) 发布共和党的1兆美元刺激计划,将提供每人1200美元现金支票、相当于工资70%的额外失业救济,领取支票的资格为年收入不超过7.5万美元者,而年入超过门槛者领到的支票金额依序递减,而年入超过10万美元者不能领取支票。并保障企业和个人不因新冠肺炎衍生的法律诉讼受伤害。已经推出各自版本刺激计划的两党将展开磋商。
参院共和党人和总统川普团队历经数日协商,终于商议出1兆元(美元、下同)刺激计划的细节,尽管党内依然对扩大支出有不同意见。麦康纳说:「我们有一脚还陷在疫情之中,另一脚则站在复苏。美国民众需要更多援助,必须是全面性的帮助,而且经过量身订做。」
共和党推出刺激计划,跨出和民主党展开磋商的第一步;民主党早在5月就推出自家版本的3.5兆美元刺激计划。但美国国会时间所剩无几,因为额外失业救济将在本月底到期,而且上一轮刺激法案的部分纾困资源也一一届满。
美国政府在4月时宣布,向失业国民发放每周600元额外失业援助金。该援助将于7月底结束。参院多数党领袖麦康纳周一公布共和党建议的新一轮救助方案,将失业金订于原有工作薪酬七成,现阶段先把每周额外失业救济金,由600元削减至200元,直至9月底。
共和党周一提出新一轮援助方案,总额达一兆元,并将与民主党展开谈判。备受外界关注的额外失业援助,该党提议由联邦政府继续提供额外失业金,金额由现有的每周600元,减至200元,直至9月底。10月时,失业工人可申领相当于原有工作薪酬70%的救济金,最多每周500元。
目前,除了州政府提供、相当于原有工作薪酬约50%的失业救济金外,美国失业居民每周可领取600元、由联邦政府提供的额外援助,但此援助将于7月底结束。额外补助引来不少共和党党员和商界不满,指工人留在家中,可领得的援助比上班时还要多,人们不愿重返职场。
民主党议员反对削减失业金,认为额外600元补助,能帮助很多失去工作的居民,而且美国疫情仍然严重,不少州分考虑再次封城,人们再次面临失业窘境。基于失业率仍然高企,该党希望每周600元额外失业救济金可延续至明年1月底。
除了额外失业救济金,共和党建议的新一轮援助,预计再发放1,200元予合资格民众。另外,将提供1,050亿元以支援重开校园,以及为企业提供五年免责保护,避免顾客因感染新冠肺炎而控告企业。
另外,方案允许因疫情导致收入下跌50%的中小企,第二次申请薪酬保障计划(Paycheck Protection Program,PPP)。但新方案不会为州政府及地方政府提供新援助资金,只会容许地方政府更灵活使用《CARES Act》所提供的1,500亿元。总统川普主张的薪俸税减免也不获共和党支持,因此没有在方案上出现。
民主党批评共和党一拖再拖,参议院少数党领袖舒默(Charles Schumer)表明,希望可以尽快展开谈判及对话,由于失业金、租户保障等措施即将结束,所有事情正处于悬崖边缘。鉴于在方案细节上,两党很难达成共识,财长梅努钦(Steven Mnuchin)及白宫幕僚长梅多斯(Mark Meadows)表示,有机会在周末先达成一个范围较小的方案,涵盖失业金、学校资助及免责保护等,但民主党议员不认同此做法。
美国国会将在8月休会两周,9月复会之后,紧接著就要迎接11月的总统大选。
共和党版纾困要点如下:
额外失业救济金为原先工资的70%,取代将于本周到期的每周额外600美元失业救济金。接下来到9月底,额外发放的失业救济金调降为每周200美元,10月起再加上通常由州政府提供的补助款,让额外失业救济金相当于原本工资的70%,最高每周不超过500美元。
对符合资格提供每人1200美元、每对伴侣2400美元的现金,依照所得调整发放金额,相关规定和3月的刺激法案相同。并针对每个年龄的受抚养人额外提供500美元。
保障医师和学校免于法律诉讼,但重大过失或故意不当行为除外。
针对「薪资保障计划」(PPP) 预留1900亿美元。该法案将允许雇员少于300人、营收减少逾50%的中小企业申请第二轮援助,并提供1000亿美元贷款给人口普查中低收入户地区的企业和季节性业务,条件为证明疫情导致营收减少50%以上。
提拨1500亿美元帮助学校在秋季复课,其中约300亿美元用于大学。大部分资金用于帮助校方支应和安全返校复课相关的费用上。
以160亿美元帮助各州提高检测能量。
以260亿美元用于新冠病毒疗法和疫苗开发。
多项税务抵减,包括提高企业留才经费的抵税额、提高企业病毒检测和加强企业安全营运措施的抵税额等。