针对美国强制要求中国关闭驻休斯敦总领事馆,北京时间24日中午,中国宣布对等制裁方案——通知美国关闭驻成都总领馆,以对美国此前要求关停中国驻休斯敦总领馆进行对等反制。
在中国外交部正式官宣之前,坊间对于中国选择对等反制的领馆预测多倾向于美国驻武汉总领馆和美国驻香港总领馆,24日的官宣发布后,很多人不禁问道,为何是成都?
选武汉领馆不足以对等回应美国
据公开信息显示,美国在中国一共有广州、上海、沈阳、成都、武汉等5座总领事馆,以及驻港澳总领馆。美国驻成都总领馆于1985年设立,具有重要战略意义,覆盖地区为中国西南地区,包括四川、云南、贵州、西藏和重庆。1999年,美国轰炸中国驻前南联盟大使馆后,愤怒的中国民众曾包围美国驻成都总领馆进行强烈抗议。此外,美国驻成都总领事馆曾因2012年的“王立军事件”一度声名大噪。当年2月6日,时任重庆市副市长兼公安局长的王立军跑入该领事馆,引来大批警力戒备,滞留一天后才离开。王立军事后被法院认定为“叛逃”,遭判处15年监禁。
此前,有媒体猜测称,中国将关闭美国驻武汉总领馆作为对美国关闭休斯敦总领馆的反制。但据北京《环球时报》消息,分析人士普遍认为,由于疫情原因,美国部分驻武汉领馆的工作人员尚未返回。如关闭美驻武汉总领馆,不足以“对等回应美国前所未有的政治挑衅”。
美国驻成都总领事馆(图片来源:美国驻成都总领事馆官网)
值得注意的是,《环球时报》指出,中国选择美国驻成都总领馆作为反制目标,同时传递出中国仍致力于“管控中美分歧”的信号。中国外交学院国际关系研究所教授李海东对表示,在美国的所有驻华使领馆中,成都总领馆的业务量和面对区域是相对较少的,且其涉及地区的美国公民和企业相对有限。
他认为,这意味着成都领馆在关闭后对限制美中人员正常交流和中美实际关系影响较小。这和美国选择规模较小的中国驻休斯敦领馆相应,也说明中方仍在本着“管控分歧”的思路处理此事,尽量试图使中美紧张不至在短时间剧烈升级。
值得一提的是,北京时间24日中午,《环球时报》总编辑胡锡进在微博上透露,关于中国要求美方关闭驻成都总领馆,按照对等原则,中方也给了美方72小时实施关闭。”中方是北京时间24日上午通知美方这一决定的,这意味着,北京时间27日上午,美驻成都领馆需要完成关闭。