這項法案是為了紀念在布碌崙公園坡（Park Slope）車禍中喪生的男童薩米·科恩·埃克斯坦（Sammy Cohen Eckstein）；2013年10月，薩米在他家附近被一輛超速駕駛的麵包車撞死，年僅12歲。過去數年，薩米的母親艾米·科恩（Amy Cohen）聯合一群因車禍失去子女的家長持續推動這項法案，希望減少悲劇發生。霍楚表示，預算案通過之後，將在薩米家人見證下簽署。
這項法案由州眾議員羅森塔爾（Linda Rosenthal）和州參議員霍利曼-西格爾（Brad Hoylman-Sigal）共同提出，授權紐約市可以通過立法，將市區大部分街道預設的限速從目前每小時25英里，降低為每小時20英里，但是繁忙的交通要道，或是三車道以上的單行道則不受限制。
紐約市在前市長白思豪（Bill de Blasio）任內，說服州議會將限速從每小時30英里，降低為每小時25英里，根據美國汽車協會（AAA）的研究，行人被時速23英里的汽車撞到時，面臨10%的死亡風險，限速再降低5英里，將有助增加行人車禍存活的機率。紐約市長亞當斯的發言人加西亞（Liz Garcia）表示，亞當斯大力支持《薩米法案》，希望確保街道交通安全。
儘管紐約市交通局指出，2023年行人因車禍死亡的人數為102人，是除了疫情的2020年以外的最低數字，但是今年迄今已有33名行人死於車禍，其中包括不少兒童。根據街頭安全倡導組織「交通替代方案」（Transport Alternatives）的統計，自2013年以來，紐約市已有100多名兒童被車輛撞死。
