白宫贸易顾问彼得纳瓦罗（Peter Navarro）下周将率代表团前往日内瓦，力求改革全球邮政政策协调体系。川普政府多次强调，现有国际邮费政策有利于中国，对美国不公平。若改革成功，可能会打击进入美国的假冒商品，同时会使中国寄美包裹涨价。 　　

　　彭博社报导，如果推动改革不成功，美国准备最早于10月17日退出这个具有145年历史的万国邮政联盟（UPU，以下简称万国邮联）。

　　英国《金融时报》此前报导，针对万国邮联采取的此举可被视为是川普当局与北京方面经济冲突的又一条战线。

　　彭博社称，美国此举最主要是针对中共。中国出口商目前支付大幅折扣的价格将包裹运送到国外。

　　白宫2018年10月17日宣布，美国即日起启动为期一年的退出程序。原因是万国邮联的宪章改革未取得充分进展。在这期间，美国将展开双边及多边协商谈判，若有成果，美国才会撤销退出UPU的行动，继续留在UPU。

　　白宫指责当前设定国际邮费的多边体系不公平地使中国（共）具有竞争优势，并为假冒商品和非法药物流入美国提供便利。

　　小到柬埔寨大到中国，这些国家的制造商从其所在国发送小型包裹到纽约要比美国制造商将包裹从洛杉矶邮寄到大苹果（纽约）更便宜。纳瓦罗此前在《金融时报》上写道。

　　据悉，美国邮政管理局（USPS）每运送一个从中国来的小包裹损失近1美元。而根据美国邮政管理局2014年的一份研究报告，每年美国对国际包裹的折扣额度高达21亿美元，而同时又对美国出口商的国际邮件征收远高于成本的费用。

　　如果这个拥有192个成员的万国邮政联盟批准美国对目前全球邮政政策协调体系进行的两项修订，则可能会增加阿里巴巴集团等中国电子商务公司的成本，同时会帮助联邦快递公司（FedEx Corp.）和联合包裹服务公司（UPS）等美国公司公司。

　　但是，如果美国退出该联盟，美国将很快不得不与每个国家达成双边协议，以确保邮件可以在国际范围内传输。

　　美国邮政管理局支持川普政府的立场，并表示，希望看到一份协议，以改革所谓的终端费（terminal dues）制度。在此制度下，各国邮政服务相互支付国际邮寄的费用。与此同时，美国邮局也在为美国的可能退出而做准备。

　　根据亚马逊全球政策副总裁米森纳（Paul Misener）的估算，一个一磅包裹从南卡罗来纳州运送到纽约市的成本近6美元，而从北京到纽约的同重量包裹只需3.66美元，但如果把这个包裹通过美国邮政国际邮件从纽约寄回北京，大概要花50美元左右。

　　国际邮费差让中国公司通过亚马逊或阿里巴巴等在线电商平台向美国消费者出售仿冒产品时，成本比美国境内邮寄正品还要低。