自2017年特朗普宣誓就职以来，加拿大对争抢北美科技人才似乎表现出了更加雄心勃勃的目标和愿景。
本周一2023年6月26日，Collision 2023科技峰会于多伦多举行。Collision峰会被誉为北美发展最快的科技大会，同时也是全球规模最大、影响力最大的科技盛会之一。
根据Collision官网的统计数据，今年Collision再次创下纪录 (1)。Collision 2023吸引了来自76个不同国家、涵盖30多个不同行业的1,497家初创企业，其中包括种子阶段的初创企业和有潜力成为独角兽的企业。230个合作伙伴在活动现场展示他们的最新产品，其中包括谷歌、亚马逊网络服务（AWS）、加拿大皇家银行（RBC）和AT&T等知名公司。
超过1,400名来自118个国家的演讲者和记者将齐聚一堂，共同探讨并报道从人工智能和机器人技术的力量到在心理健康试验中使用娱乐药物等各种话题。来自巴基斯坦、意大利、巴西和葡萄牙等75个贸易代表团参加，探索多伦多及其周边地区的商机。
根据多伦多旅游局的预测，Collision 2023将为多伦多经济带来7700万加元的收入。800多名来自世界各地的风险投资家、天使投资者和主要基金将参加Collision大会，其中包括软银创投、红杉资本和Khosla Ventures等知名机构。
Charlene French 夏琳法语 微信 hawanata www.hawanata.com
1. 加拿大有史以来的首个科技人才战略
就在Collision 2023峰会的第二天，移民、难民和公民部长肖恩·弗雷泽 (Sean Fraser) 宣布了加拿大有史以来第一个技术人才战略 (TechTalent Strategy)：
（来源：https://collisionconf.com/schedule?q=eyJtZW51Ijp7ImRhdGUiOiIyMDIzLTA2LTI3In0sInBhZ2UiOjMsImNvbmZpZ3VyZSI6eyJoaXRzUGVyUGFnZSI6MjB9fQ==）
IRCC官网立即通过两篇新闻稿详细报道了这一技术人才战略蓝图。两篇新闻稿内容较长，且有较多重复的部分，我对其进行了仔细编译归类。以下是对目前在美国，有意通过新政策获得加拿大工签的同学们息息相关的具体新政措施 (2) (3)：
a. 为在美国持有H-1B特殊职业签证的人士创建一个便利的开放式工作许可流程，使他们能够申请加拿大的工作许可，并为他们的随行家属提供学习或工作许可的选择：
· 在许多高科技领域就业的员工在加拿大和美国都有大型业务公司，而在美国工作的人通常持有H-1B特定职业签证。自2023年7月16日起，美国的H-1B特定职业签证持有人及其随行的直系家属将有资格申请来到加拿大。
· 被批准的申请人将获得长达三年的开放工作许可，这意味着他们可以在加拿大的任何地方为几乎任何雇主工作。他们的配偶和家属也可以根据需要申请临时居留签证、工作或学习许可证。
b. 在基于类别的选择下创建面向STEM领域（STEM-specific draw）的专门抽签，向加拿大快速通道项目（ExpressEntry program）下的申请人发放额外邀请。
c. 在国际流动项目 (International Mobility Program) 下开展新的创新类别(Innovation Stream)，以吸引拥有卓越技能的个人：
· 加拿大政府计划在2023年底前推出国际流动计划的新创新类别，届时IRCC将设立一项新的豁免于劳动力市场影响评估 (Labour Market Impact Assessment) 流程的规定，以支持高增长雇主和拥有卓越技能员工，以推动加拿大的创新优先事业和高科技产业发展。
· 此项类别针对被加拿大政府认定为有助于实现工业创新目标的公司工作的员工，提供长达五年的特定雇主工作许可。
· 针对特定需求行业的高技能个人，提供长达五年的开放工作许可。
d. 将加拿大推广为数字游民 (digital nomads) 的目的地：
· 数字游民是指能够在世界任何地方远程工作的人。根据当前的加拿大移民规定，数字游民只需要获得访问者身份，每次可在加拿大居住长达六个月，并通过远程为外国雇主工作。
· 在接下来的几个月中，IRCC将与公共和私人合作伙伴合作，确定是否需要制定吸引数字游民来加拿大的额外政策。预计一些最初进入加拿大从事远程工作的数字游民会决定寻求加入加拿大雇主的机会。当他们收到加拿大公司的工作邀请时，他们将能够通过申请临时工作许可或永久居留将自己的技能带到加拿大雇主的企业中。
e. 改进创业签证计划 (Start-up VisaProgram)：
· 与2022年相比，2023年在该计划中预计永久居民人数目标将增加两倍。2024年和2025年还计划进一步增加。
· 申请人将能够申请长达三年的工作许可，而不是一年。
· 申请人将能够申请开放式工作许可，而不是只能为自己的创业公司工作的许可。
· 这种为期三年的开放式工作许可将扩大到创业团队的每个成员，而不仅仅是那些在加拿大至关重要和紧急需要的成员。这将使创业者在加拿大等待永久居留申请获批的同时发展其业务。
f. 改进惠及全球高技能科技人才战略(Global Skills Strategy)：
· 全球人才战略于2017年推出，包括四项旨在支持加拿大雇主迅速获取全球高技能人才的政策措施。
· 在疫情期间，全球人才战略工作许可申请的处理时间经历了延迟，但目前已恢复正常。加拿大就业和社会发展部 (Employment and Social Development Canada) 正在满足为雇主处理全球人才流动工作许可的两周标准，而IRCC正在满足处理工作许可申请的两周标准。
2. 一场科技行业的"内卷"浪潮即将席卷加拿大就业市场
这项移民政策对即将从美国移民至加拿大的科技移民，以及加拿大本地的科技行业从业人员都将产生巨大影响。无论哪一方，在面临前所未有机遇的同时，也不得不加入一场即将席卷加拿大科技行业的“内卷”浪潮。
a. 对于有意向申请加拿大工签的美国科技移民
首先，新的移民政策为在美STEM领域的申请人即将设立特殊抽签制度。在加拿大快速通道项目 (Express Entryprogram) 下，STEM申请人有机会获得额外的邀请。这为在美攻读STEM相关专业的同学们提供了更多职业发展的机会。
同时，加拿大的新移民政策为持有美国H-1B特定职业签证的申请人提供了获得享受长达三年的开放式工签的机会，其配偶和孩子也可以根据需要申请相应的工作或学习许可。这一措施不仅为来自美国的科技移民提供了灵活的就业环境，还为其家人提供了更好的生活条件和广阔的职业发展空间。
开放式工签的好处不言而喻。加拿大的开放式工签政策意味着你可以根据自己的职业发展和兴趣选择更有前景和合适的工作机会，无需受到特定公司的约束。相比之下，美国的H-1B签证与雇主绑定，受到六年上限的限制，而且还存在抽签机制，不确定性较高。尤其值得一提的是，配偶在加拿大能够立即开始工作，为家庭带来双重收入的机会，提升了家庭的经济实力和生活质量。与美国的H-1B签证家属受到严格限制的H4签证比较，加拿大的政策无疑更加吸引人。
此外，移民政策还对创业签证项目进行了改进，延长了开放工作许可的有效期至三年。对于怀揣创业梦想的朋友们来说，这绝对是个利好的消息。毕竟，时机和环境，是科技初创公司成功与否的两大重要外部因素。
但是，需要注意的是，由于这一政策的吸引力，预计将有大量的H-1B科技移民前往加拿大。对于有意向通过新政申请加拿大工签的STEM专业的同学们来说，你们或许将面临着严峻的双重竞争：一方面是更加激烈的技术移民之间的竞争，另一方面是与当地已经熟悉加拿大本地行业情况、建立了本地行业人脉的双语同行竞争。
在这样一个竞争激烈的中，如何从和你背景相似的同学、同行中脱颖而出，在新环境中尽快获得理想的职位和薪资，将是你接下来需要仔细思考的问题。
b. 对于加拿大本地的科技行业从业人员
新的移民政策为持有美国H-1B特殊职业签证的人士提供了更便利的工作许可流程，增加了STEM专业申请人邀请名额，使他们有机会在加拿大工作。然而，引进更多国际科技专业人才和创业者必将加剧本地科技行业的竞争，导致行业技术人才的"内卷"现象。
正如大家所知，中国、印度长期以来一直是是美国留学生的两个最大来源国：
（来源：https://opendoorsdata.org/data/international-students/fields-of-study-by-place-of-origin/）
美国也一直是培养STEM专业人才的大国。根据 Open Doors 美国留学统计最新数据，2020-2021学年中，数学和计算机科学专业的就读人数达到了200,301人，占比21.1%，比上一学年增加了10%。计算机和信息科学专业是增长最快的领域：
（来源：https://opendoorsdata.org/data/international-students/fields-of-study/）
中国留学生在美国的首选专业也是计算机科学，比例达到23.1%。印度国际学生同样偏爱计算机科学专业，占其国际学生总数的36.8%。这些留学生中不乏来自中国和印度最顶尖院校的高材生：
（来源：https://opendoorsdata.org/data/international-students/enrollment-trends/）
再从H-1B签证持有人数分布来看，2019财年内共有421,276人获批H-1B签证。其中印度人占据了H-1B签证持有者总数的74.5%，来自中国大陆的持有者占总数的11.8%：
（来源：https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/data/h-1b-petitions-by-gender-country-of-birth-fy2019.pdf）
因此，如不出意外，预计符合新政策条件的科技移民主要是持有H-1B工作签证且从事与STEM专业相关的中国和印度申请者。在美国的学习、工作经历是这些申请人在行业竞争中的独特优势。如果这些申请人中很多在美一直从事最前沿技术的研发或相关工作，曾与行业顶尖公司合作，积累了丰富的工作经验和宝贵的行业人脉，那么他们在加拿大的就业市场上将非常有竞争力，有望争夺高薪职位。
新的移民政策将为在加拿大本地从事科技行业的人们创造新的工作机会，特别是在创业签证项目的开放下，将涌现更多的工作岗位。然而，新政的实施首先意味着本地科技行业雇主将拥有更多选择，同时增加了本地科技行业从业人员与那些拥有加拿大以外学习、工作经验的同行间的竞争。这种竞争必然会加大科技行业的就业压力，增加职业发展和升迁的难度。同时，竞争的加剧通常会对薪资和福利产生影响。当市场供应过剩时，雇主可能会降低工资水平或减少福利待遇。
在面对来自美国拥有丰富专业知识和经验的竞争对手时，如何最大程度发挥多年来在加拿大本地积累、耕耘的优势，或许是加拿大本地科技从业人员接下来所面临的关键挑战。
3. “卷”的时代，英法双语技能怎可或缺？
不论是有意向申请加拿大工签的的美国科技移民，还是加拿大本地的科技行业从业人员，在“内卷”浪潮中存活下来的核心是不断提高自身的竞争力。
截至2021年，加拿大有660万人可以用法语和英语进行对话。2021年加拿大法语和英语的双语率高达18.0%。其中，五分之四的双语人口居住在魁北克省（59.2%）和安大略省（23.1%）：
（来源：https://www150.statcan.gc.ca/n1/fr/pub/11-627-m/11-627-m2022052-fra.pdf?st=S9AcTkN1）
特别地，在加拿大科技行业的重镇安大略省，也被誉为加拿大"科技金三角"地区，法语和英语成为了许多安大略省居民之间的共同交流语言。据统计，约有150万安大略省居民具备使用法语和英语进行对话的能力。其中，渥太华地区有495,000人，多伦多地区有482,000人，东北地区有160,000人：
（来源：https://www150.statcan.gc.ca/n1/fr/pub/11-627-m/11-627-m2022052-fra.pdf?st=S9AcTkN1）
在科技、商业或其他任何领域，英法双语对于加拿大的企业而言变得越来越重要。它是与竞争对手区别开来的重要标准之一，也是建立企业专业形象、为客户提供包容感、拓展更广泛目标客户群以及增加商机的关键。
因此，对于应聘者而言，如果说在魁省“会法语”代表着专业，那么在魁省以外的英语省份，“会法语”代表着更专业。而“专业，既是对职场人的最低要求，也是最高评价”（Mr.K/黄哲铿：技术领导力）。
举个简单但直观的例子，在你的个人网页或常用社交媒体上，如果你能够用英法双语准确、详细地列出你的过往经历和参与过的项目，你觉得这会为你增加多少面试机会？同样的道理，当你所在的公司或项目需要涉及加拿大省际合作时，你的法语能力将为你带来多大获得这个项目的机率，增加你的价值和影响力，并且可能带来更多晋升的可能性？
在即将到来的“卷”的浪潮中，双语能力已经成为在加拿大职业发展中不可或缺的一项。如果你想在激烈的竞争中保持现状甚至获得更多机会和成功，那么掌握法语，将成为你在这个多元文化国家中取得突破的利器！
4. 结语
在本篇公众号文章中，我们深入分析了最新技术人才战略 (Tech Talent Strategy) 政策中的具体措施，并从美国申请人、加拿大本地从业者两方面，分别探讨了新政对其造成的不同影响。
对于有意向申请加拿大工签的美国科技移民，新的移民政策为在美STEM领域的申请人设立了特殊抽签制度，并提供了获得长达三年开放式工签的机会，包括配偶和孩子的工作和学习许可。这为来自美国的科技移民提供了更多职业发展的机会和家庭的福利。然而，由于政策的吸引力，预计将有大量的H-1B科技移民前往加拿大，申请人或将面临激烈的技术移民间和与当地双语同行的双重竞争。
对于加拿大本地的科技行业从业人员来说，国际科技专业人才和创业者的增加将加剧本地科技行业的竞争和"内卷"现象，增加就业压力和升职难度。同时，雇主将面临更多优秀雇员的选择，市场供应过剩可能导致工资下降和福利减少。
在这样的环境下，提升自身核心竞争力是根本。法英双语能力已成为在加拿大职业发展中不可或缺的一项技能。掌握法语可以增加个人的面试机会，提高获得项目的机率，增强个人的价值和影响力，同时还可能带来更多晋升机会。
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