第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议11月15日举行，东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），这标志着全球最大的自由贸易协定正式达成。会议以视频形式举行，东盟轮值主席国越南总理阮春福主持。

越南总理阮春福于11月15日在越南河内主持第四次“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）领导人会议。（路透社）

多边主义和自由贸易的胜利

据中国政府网消息，中国总理李克强在出席会议时表示，今天我们15国领导人共同见证区域全面经济伙伴关系协定的签署，作为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，这不仅仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果，更是多边主义和自由贸易的胜利，必将为促进地区的发展繁荣增添新动能，为世界经济实现恢复性增长贡献新力量。

覆盖15国 占全球GDP三成

综合中新网、BBC报道，中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽认为，这份协议签署的时刻“关键且及时”，是各国对多边主义一投出信任票。

RCEP由东盟10国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个对话伙伴国参加，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立一个统一市场的自由贸易协定。这些国家共有人口约36亿，占全世界78亿总人口的近一半。15国的经济总量占全球GDP的约三分之一，贸易额也约占全球的三分之一。

RCEP谈判于2012年11月正式启动。此后经过3次领导人会议、19次部长级会议，28轮正式谈判，2019年，RCEP谈判取得重大进展。当年11月4日，第三次RCEP领导人会议在泰国曼谷举行并发表联合声明，宣布15个成员国结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判，以便在2020年签署协定，这标志着东亚自贸区建设取得了重大突破。印度则因“有重要问题尚未得到解决”而暂时没有加入协定。

RCEP谈判涉及中小企业、投资、经济技术合作、货物和服务贸易等十多个领域，以减免货物贸易和服务贸易关税、降低市场准入门槛为主。由于RCEP中各国的经济差距很大，既有世界第二、第三大经济强国中国和日本，也有许多新兴市场国家，因此外界普遍预计贸易自由化水平将低于日本和加拿大等11个国家加入的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。

分析认为，对中国而言，周边多个国家签署RCEP之时，正值美中前景不明朗之际。美国对中国的贸易调查与限制，对中国经济及贸易造成重大影响，中国有必要寻求突破限制。RCEP将成为重要的基础，为中国制定贸易规则争取主动权。另一方面，随着拜登选情明朗，美国重返TPP可能性大增，中国面临更加大的竞争。RCEP此时签署，无疑更符合中国的利益。不过，中方则强调，RCEP系由东盟十国发起，中国是“应邀”参加。

美高官：韩日不要顾虑对华经贸关系

上海观察者网报道，对这一贸易协议的前景，所有参与各国都表示欢迎。不过，据路透社13日报道，布鲁金斯学会当日在韩国首尔举办了在线活动，美国负责日本与韩国事务的副国务卿马尔科·克纳佩在这场活动上表态称希望日本和韩国不要顾虑与中国的经贸关系，要在民族宗教、涉港及涉台问题上反对中国。克纳佩称，这是美国、韩国、日本等国家的“责任”，这些国家“有责任为‘民主、自由’大声疾呼”，“要是他们不做就没有人会这么做了”。路透社指出，克纳佩这番表态“异常地直接、不加掩饰”，时间恰好选在RCEP即将签署的时间点上。

对于美国的态度，日本官员确实有所顾虑，但并未影响他们签署RCEP的意愿。日本《日经新闻》报道，日本经济产业省一名高级官员说，日本很关注美日同盟，不希望被视作加入一个“中国主导的框架”，但前提是建立在日本顺利签署RCEP之上。

据报道，RCEP将极大地促进中日韩三国的经贸关系发展。根据日本时事通信社及共同社此前披露的协议细节来看，中韩将分阶段撤销日本清酒、烧酒和威士忌的关税，日本也将分阶段撤销中国绍兴黄酒和韩国马格利酒的关税，而日本从中国进口商品的关税撤销率为56%、韩国为49%、东盟10国及澳新为61%。