在一系列马拉松式的危机谈判后，总统拜登与众议院议长凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）周六晚（27日）就联邦债务上限达成初步协议，同意将债务上限提高两年，同时削减和限制部分政府开支。这一突破有望避免美国在几天后出现历史上首次债务违约。

众议院议长麦卡锡27日在新闻发布会上发表讲话。

协议含“历史性开支削减”，将避免政府停摆

根据英文媒体报道，虽然眼下有关初步协议的细节尚未对外公布，但麦卡锡称，这项协议包括“历史性的开支削减”。

他简短总结称：“协议包括历史性的支出削减，有相应的改革，将使人们摆脱贫困，进入劳动力市场，控制政府的过度扩张。协议不包括新的税收政策、新的政府项目。法案中还有很多内容。”

另据熟悉谈判内容的民主党消息人士透露，如果27日晚的协议获得通过，国会还将为未来两年政府运作提供资金。这意味着国会将避免预计今秋发生的政府停摆，将下一次拨款之争推迟到2024年大选之后。

据悉，协议还将使美国的非国防开支与2023财年的水平大致保持一致。

拜登：这是美国人的好消息

总统拜登27日对这项与麦卡锡团队达成的初步预算协议表示欢迎。

他在当晚发表的一份声明中说：“这项协议是妥协的成果，意味着并非人人都能得偿所愿。但这是执政者肩负的责任。”

总统说，这项协议将在未来几天进行投票表决，“协议在减少开支的同时，保护了劳动者的关键利益，能够提高每个人的经济状况。同时，这份协议符合我和国会民主党人的关键优先事项，为我们的立法成就再添一笔色彩”。

拜登表示：“这项协议对美国人民来说是个好消息，它阻止了债务违约可能带来的灾难性后果，如经济衰退、退休金账户崩溃和数百万人失业。”

27日早些时候，拜登与众议院议长通电话促成初步协议，该协议还必须在参众两院获得通过，可能还需要两党共同投票。

据悉，民主党人将在周日（28日）下午5时的一次线上会议听取白宫官员的简报。

众院31日审议初步协议

国会能否在6月5日财政部耗尽偿债能力前通过初步谈判协议尚不确定，但麦卡锡对此表示乐观。他称：“我希望明天（28日）下午就能完成法案的起草工作，并与白宫核实，再次与总统交谈，随后公布协议文本。”

据知情人士透露，麦卡锡27日晚向共和党人概述协议框架后，将于当晚10时30分左右再次与白宫通话。

众议院则定于下周三（31日）就该协议进行审议。

众议院共和党治理小组（Republican Governance Group）主席、俄亥俄州共和党众议员戴夫·乔伊斯（Dave Joyce）表示，他“很高兴”拜登和麦卡锡“能够达成一项将我们的国家利益放在首位的协议”。

“议长麦卡锡倡导负责任的政策，在限制支出的同时，纳入关键的经济改革，并取消新冠防疫基金。议长致力于让政府更好地为每一位美国人服务，”乔伊斯说。

即便如此，该协议在众议院仍面临阻力。共和党人在众议院中占微弱多数席位，要求大幅削减预算以提高借贷上限的右翼议员已经开始反抗。

美国商会促两党合作，服务国家利益

国会密切关注协议进展的同时，华盛顿最大的商业游说团体美国商会（U.S.Chamber of Commerce）对初步协议达成表示赞扬，并敦促国会议员通过这项协议。

美国商会在一份声明中警告议员们，称这次“关键投票”将决定未来众议员们能否继续连任。

美国商会总裁兼首席执行官苏珊娜·克拉克（Suzanne Clark）表示：“美国人应该拥有一个有效的政府。总统和国会领导人就避免债务上限危机达成协议，表明两党可以合作团结，为我们国家的最佳利益行事。”\

众议院共和党人周六（27日）晚已与白宫就国家债务上限问题达成初步协议，有望于6月5日的最后期限来临前避免债务违约。

夜幕下的华盛顿国会大厦。

根据英文媒体报道，3名共和党消息人士称，共和党领导层与白宫就债务上限达成的初步协议的框架将在不久后举行的全体成员电话会议上转达给共和党成员。

另据一名知情的高级民主党助手称，双方已“非常接近”达成协议，最快可能在27日晚或28日早上宣布。

另有一名民主党助手表示，目前还没有计划召开全体民主党人的电话会议。

截至发稿，协议的细节尚不清楚。