七国集团(G7)外长会议于周三(5日)在伦敦落下帷幕。包括国务卿布林肯在内的七国高级官员在为期3天的会议中探讨了重新建立西方国家联盟以应对中俄影响力的途径,他们还在一份联合声明中提到了俄罗斯和中国。然而,G7除了通过文字表达对台湾和乌克兰的支持外,几乎没有拟定其他具体措施对抗中国。
图为七国集团外长5日在伦敦参加会议。(图片来源:路透社)
G7在中国议题上保持克制
综合路透社、英国《卫报》报道,成立于1975年的G7会议最初是西方富裕国家讨论世界石油输出国组织(OPEC)石油禁运等危机的论坛,而本周的外长会议则聚焦于其当前面临的最大挑战:中俄力量的崛起和疫情的蔓延。
G7外长在一份1.24万字的声明中表示,俄罗斯试图破坏体制,威胁乌克兰;而中国则侵犯,并利用其经济影响力欺压其他国家。
在涉华议题上,七国外长的表现相对克制。由于包括意大利和德国在内的部分成员国担心言语过激可能会招致北京的反制,因此声明中并未提出任何对抗中国的具体措施。
为体现G7内部的团结一致,外长们仅表示愿提高自己国家对中国“独断、强制性的经济政策和行为”的抵御能力。G7同时呼吁台湾参加世界卫生组织(WHO)论坛和世界卫生大会(WHA)。由于台湾是中国领土的一部分,中国反对在国际上有任何台湾官方代表。
G7外长还对台海局势表达关注,担心出现“可能加剧紧张局势的单方面行动”。
此外,G7还在声明中一致谴责中国“对维吾尔族、其他族裔和宗教少数群体的针对性行为,及建设大规模‘政治再教育’营地,和报道中提及的强迫劳动和强迫绝育行为”。
G7国家目前仅限于自行决定应对所谓“新疆强迫劳动”的政策,一些国家愿意实施制裁、推行贸易禁令,而另一些国家则只愿意从企业层面出发加强信息宣传。
G7在批评中国的同时,也谨慎地平衡其论调。G7外长在声明中承诺,将与“寻求机会与中国合作,共同促进区域和全球和平、安全与繁荣”。
谈及俄罗斯时,G7外长在声明中呼吁,应对虚假信息的部门应与俄罗斯的欺凌行为作斗争。
G7成员国表示:“我们严重关切俄罗斯不负责任和破坏稳定的行为,及其带来的消极影响。”声明进一步指出,这些行为“包括俄方在乌克兰边境和克里米亚地区的大规模屯兵,以及俄罗斯破坏其他国家制度的恶意活动,网络攻击和对虚假信息的散播利用”。
G7促各国自愿扩大疫苗生产
除应对中俄挑战外,促进全球疫苗公平分配也是此次G7声明的重点内容之一。
越来越多的证据表明,最富裕的西方国家正在垄断新冠疫苗的采购和生产渠道,这使得非洲地区的疫苗接种率远远落后。南非外交部长潘多尔(Naledi Pandor)此前已向G7成员国警示,称西方国家影响力会在道德层面崩塌。
世界银行行长戴维·马尔帕斯(David Malpass)也敦促发达国家出口更多过剩疫苗,以缓解对发展中国家对新冠疫苗的供求困境。
图为5月2日拍摄的莫德纳、强生、辉瑞疫苗。(图片来源:路透社资料图)
在之前草拟的一份行动方案中,G7计划为联合国发起的“新冠肺炎疫苗实施计划”(COVAX)筹集更多资金,并呼吁扩大新冠疫苗生产,但七国外长并没有就要求制药公司放弃其知识产权做出呼吁。
G7外长联合声明显示,G7将与相关行业合作,促进企业间的伙伴关系,并鼓励药企在彼此同意的情况下自发自愿提供供应许可、技术转让和承包生产协议。
对此,G7部分成员国的外长表示,有关敦促疫苗制造商放弃知识产权的讨论并不是头等大事,各国的关注重点应放在新型伙伴关系协议下自愿扩大生产的承诺上。他们认为,与制药公司对抗只会导致双方在法庭上进行旷日持久的斗争。
除应对疫情外,为表明西方国家可以协调一致行动,G7声明中还涉及女童教育、缓解饥荒等议题,以及、利比亚、叙利亚、乌克兰局势等各方面国际问题。
目前,G7成员国已达成临时协议,将在今年秋季举行第二次面对面外长会议,重点聚焦非洲地区。