OPT計劃是F-1學生簽證計劃的延伸,旨在為外國學生提供與其學習領域相關的更多工作經驗。圖為類似的OPT課程講習班。 Rutgers圖片

在美讀書的外國學生和新近畢業生,可以申請實習工作計劃(Optional Practical Training、簡稱OPT)在美工作最多3年,但媒體調查發現有數千名外國學生畢業後,利用空殼公司的虛假就業記錄,以實習之名非法留美,其中絕大多數是中國人。

NBC經歷長達數月的調查,追訪政府官員和分析學生在職業社交網站領英(LinkedIn)的簡歷,發現不少學生可能利用空殼公司非法居留,並且以此作為留美的踏腳石,讓自己有更多時間,找尋機會入職全美各間大型企業。
OPT計劃由國土安全部1992年設立,容許外國學生和新近畢業生在美工作最多3年,外界普遍將這種計劃視為轉換到H-1B簽證的跳板。OPT計劃是F-1學生簽證計劃的延伸,旨在為外國學生提供與其學習領域相關的更多工作經驗。
根據移民局「學生和交流訪問學者計劃」(SEVP)的紀錄,OPT計劃排名首25位的僱主中,不乏亞馬遜、臉書、谷歌和蘋果等行業龍頭,但小部分使用OPT計劃的公司,生意業務不明,在網上也鮮見任何資料。
NBC聯絡其中14間可疑機構,發現大多數的地址和電話資料不符,即便記者發電郵、在社交媒體留訊息,也只有2間公司願意接聽電話,惟職員對公司的資料三緘其口。
發現問題的公司有一些共同特點,包括:找不到公司官員、OPT人員99%是中國人、公司總部不是在一家庭住家、豪華高層公寓樓就是共享辦公室。
移民局資料顯示,這14間公司在2017年透過OPT計劃,聘請超過5500名外國學生,但全年申請個案大約有20萬宗,因此即便記者發現這些公司涉嫌濫用OPT計劃的證據,這類個案也僅佔整體申請不足3%。
其中一宗個案涉及中國公民。加州IT諮詢公司Findream在2017至2018年,透過OPT計劃聘用812名學生,中國公民執行長黃維筠(Weiyun Huang,音譯)今年4月被捕,當局控告她經營2間空殼公司,向2500名持F-1簽證的學生收取逾200萬元後,為學生提供書面工作證明,但實質上沒有聘請他們工作。
黃維筠「聘用」的其中一名學生是季超群(Ji Chaoqun,音譯),季被起訴為中國政府收集在美工作的華裔工程師和科學家資料。黃維筠和季超群俱不認罪。
聯邦參院情報特別委員會的副主席華納(Mark Warner)關注OPT計劃被濫用的現象,批評中國在美的間諜活動是「非常嚴重的問題」,因此正制定跨黨派的反洗錢法規,要求公司披露真實持有人,並加強執法部門、銀行與財政部之間的訊息共享,以杜絕空殼公司。